ПРАВО НА ПЕРСПЕКТИВУ

А известно ли вам, что наличие пресловутых 15 кв.м. на человека – не является достаточным основанием для отказа признать, что граждане нуждаются в улучшении жилищных условий? Нет? Простительно, если вы не специалисты. А если компетентные чиновники не хотят знать, как тогда?

«ВСЯКОЕ МОЖЕТ СЛУЧИТЬСЯ…»

В 1989 году муж Елены Шендер, работник милиции, получил служебную двухкомнатную квартиру на семью из трех человек от РОВД Заводского района г. Минска.
Почти сразу же, в апреле 1990 года, супруги были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по общей группе учета.
В 1992 году – развелись. Так как разъехаться из служебной квартиры было невозможно, то по заявлению Елены очередь разделили на две семьи.

О причине развода и о том, как все эти годы жили в одной квартире бывшие супруги, можно догадаться по огромной кипе извещений из опорного пункта с типичным уведомлением: «С Вашим бывшим мужем была проведена беседа профилактического характера о недопустимости совершения в отношении Вас каких-либо противоправных действий». Бывший муж игнорировал оплату коммунальных счетов. Поэтому Елене приходилось неоднократно через суд требовать с него полагавшуюся сумму.

В райисполкоме на постоянные мольбы Елены – дать им возможность разъехаться – ответ был один: «Мы из-за вас не хотим потерять эту квартиру». «Но мы ведь все равно из нее никуда не уедем, пока она не перестанет быть служебной» – замечала Елена. «Так ведь всякое может случиться…» – резонно отвечали в ответ.

Весной 2005 года по инициативе бывшего мужа лицевые счета в их общей квартире были разделены в судебном порядке. Елена возражала против этого, но ЖЭС № 40 произвел раздел лицевых счетов, согласно которому за Еленой и ее сыном была закреплена комната площадью 16,99 кв. м.

НОРМАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ?

Осенью 2005 года, в период предоставления очередных справок о составе семьи, Елена узнала, что исключена из очереди на улучшение жилищных условий. Как же так, если ни площадь квартиры, ни количество проживающих в ней жильцов не изменились?

Из ответа на обращение к администрации Заводского района г. Минска Елена узнала, что решением администрации № 11 от 07.07.2004 г. их жилое помещение общей площадью 49,85 кв. м, состоящее из двух изолированных комнат, было исключено из числа «служебных». А так как нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения, в котором они проживают, на одного члена семьи менее 15 кв.м., то: «Вы были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченная по нормам». Вскоре аналогичный ответ пришел из комитета строительства и жилищной политики.

В последовавшей затем жалобе в Минский городской исполнительный комитет и администрацию Президента РБ, Елена Шендер отметила, что ей абсолютно не понятна такая мотивировка данного решения. Ибо реальное проживание в спорной квартире не может определяться лишь исходя из деления количества метров на общее число жильцов.

«На сегодняшний день конфликты в квартире происходят с такой же регулярностью, как и ранее. Решить вопрос об обмене квартиры с доплатой, я не могу, т.к. наше материальное положение критическое, а бывший муж абсолютно нам не помогает».

Несмотря на то, что свою комнату Елена приватизировала, она очень боится, что если ей в ближайшее время не удастся восстановить свои права на улучшение жилищных условий, то в дальнейшем такое восстановление окажется запоздалым, т.к. подошедшая уже очередь пройдет. Более того, Елене тогда будет запрещено даже становиться на такую очередь в течение пяти лет, за то, что она якобы специально ухудшила свое материальное положение, разделив с бывшим мужем лицевые счета. На отчаянное возражение Елены, что это была инициатива самого райисполкома, а не наоборот – опротестовывала это в суде, последовал простой ответ: «Нас это не касается».

КОММЕНТАРИЙ

Елена ХАЛЕЦКАЯ, юрисконсульт юридической фирмы «Спарта Консалт»:

– Почему-то в 1992 году, когда семья занимала квартиру общей площадью 49,85 кв.м., администрация района нашла основания для постановки их в очередь. И потом, после развода супругов, та же администрация выделила очередность Е.Н.Шендер с сыном отдельную от бывшего мужа. На сегодняшний день снятие ее с очереди является незаконным действием.

Е.Н.Шендер нуждается в улучшении жилищных условий, так как по решению суда за ней с сыном закреплена комната размером 16,99 кв. м. Помимо этого, ее сын уже совершеннолетний, взрослый человек. Еще одним основанием для улучшения жилищных условий является их разнополость.

На самом деле действия сотрудников администрации Заводского района города Минска противоречат требованиям жилищного законодательства Республики Беларусь. Так, в 1992 году указанная семья действительно имела излишки жилплощади, поэтому постановка их на очередь явилась, видимо, каким-то исключительным действием с их стороны. После раздела лицевых счетов в 2005 году и выделения ей с сыном в собственность площади в размере 16,99 кв. м, условия проживания Е.Н.Шендер были ухудшены, что влечет за собой автоматическую постановку при обращении в очередь для улучшения этих условий (если бы данное лицо еще не стояло в очереди на улучшение жилищных условий). Однако, что произошло? Вместо того, чтобы зафиксировать изменение условий проживания, на основании справки, которую принесла гражданка, ее просто снимают с очереди. В этих действиях нет ни логики, ни законных действий. А мотивация отказов по жалобам Е.Н. Шендер, что у нее имеются излишки жилой площади, абсурдны, так как уже с весны 2005 года этих излишков не было. Насколько я поняла, справку гражданка предоставила в сентябре 2005 года, т.е. уже после суда.

Если бывший супруг Е.Н.Шендер не произведет приватизацию своей части жилплощади, то в случае, если он решит переехать в другое место жительства, или по какой-нибудь еще причине, комната освободится, квартира автоматически становится коммунальной. Право на эту комнату (статус – государственная) будет иметь местная администрация, которая по своему усмотрению сможет вселить в нее любое лицо. И если сегодня, со слов Е.Н.Шендер, ее условия проживания в одной квартире с бывшим супругом не являются идеальными, то в коммунальной квартире они вряд ли будут лучше.

СПРАВКА «ЭН»

НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ПРИЗНАЮТСЯ ГРАЖДАНЕ:

– проживающие в жилом помещении, которое не отвечает установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;
– проживающие в квартире, которая заселена несколькими нанимателями;
– проживающие в неизолированных жилых комнатах или одной комнате при отсутствии родственных отношений. При этом одной комнатой признается обособленно используемая (по договору найма, на правах собственности) комната;
– проживающие в однокомнатной квартире или одной комнате с гражданином, не являющимся супругом (супругой);
– впервые вступившие в брак (оба супруга) независимо от возраста, времени регистрации брака и не имеющие отдельной квартиры;
– родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без вступления в брак и не имеющие отдельной квартиры;
– проживающие в общежитиях, за исключением граждан, поселившихся в них в связи с обучением;
– проживающие по договору поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда или по договору найма жилого помещения в домах частного жилищного фонда;
– проживающие в служебных жилых помещениях;
– проживающие в одной комнате (квартире) с гражданином, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, если совместное проживание с ним в одной комнате (квартире) невозможно.

Перечень заболеваний, при которых признается невозможным совместное проживание с гражданином в одной комнате (квартире), утверждается Министерством здравоохранения.

Кроме того, организации независимо от форм собственности могут устанавливать иные основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в коллективных договорах, а при их отсутствии – в иных нормативных актах.

Также нуждающимися в улучшении жилищных условий могут признаваться граждане по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь.

Не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий тот, кто сознательно ухудшил свои жилищные условия: разрушил, обменял, разделил или изменил порядок пользования жилым помещением, продал пригодное и достаточное для проживания жилье, принадлежащее ему на праве собственности, вселил в свое жилье других лиц (кроме супруга (супруги), несовершеннолетних, нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей). В любом из этих случаев гражданин сможет встать на учет нуждающихся лишь через пять лет с момента ухудшения своих жилищных условий.

Оставить комментарий

  Подписаться  
Уведомление о